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开放学校体育设施须先解决校方顾虑

更新时间: 2019-03-02

发展全民健身活动,体育场地设施是基础。为学校开放体育场地设施按下“快进键”,广东各处所政府要拿出更大信念,有更大作为。

究其起因,很大程度上是学校意愿不足。担忧挤占学生资源者有之,担心场地设施损坏者有之,更多则是出于安全责任的考量。比喻,万一健身者在校内发生保险事变,谁来承担任务?按法律规定,当事学校是“第一责任人”。学校缺乏开放体育设施的踊跃性不高,是可能理解的。

广东省人大常委会法工委副主任黄伟忠日前主持召开立法听证会,就《广东省全民健身条例(草案修改稿)》中对学校向社会开放运动场地设施相关破法问题听取各方见解。各界代表普遍关注学校开放模式跟保险问题。

物尽其用,良多国家都非常重视学校体育场地设施的开放。早在1982年,英国政府就出台划定,学生放假或放学回家之后,教诲机构体育设施必须向社会开放;日本文部省则于1976年颁布了《开放设施管理细则》《开放动作方式细则》。到2001年,99%的日本公破学校体育场馆已实现对外开放。事实上,我国的《体育法》跟《全民健身条例》也对学校体育设施开放作了规定。比如,《全民健身条例》清楚:“公办学校应当积极发现条件向公众开放体育设施;国度鼓励民办学校向民众开放体育设施。”落到事实层面,确有不少地方对学校体育设施开放进行了一些探索,但总体上“雷声大雨点小”,实行成果不空想。

所以,提升学校开放的踊跃性,必需有针对性地解决校方的后顾之忧。在成本分担上,或由政府独资,购置服务之后免费向公家供应;或由政府与公众按比例摊派,以补贴学校治理成本支出,帮助学校改进服务品德。在责任查究上,可考虑出台“免责条款”。比方,公众在健身时浮现平安问题,直接起因若与校方无关,则相干学校可免责;或将义务转嫁给保险公司,健身者在获取进校门票时购买附加保险,出现问题时由保险公司解决。总之,多给学校以支持与宽容,学校体育设施的全面开放的步子就会迈得更快。

若论全民健身运动的不平衡不充分,各地体育场地设施不足是一块明显的短板。体育场地设施缺少既有刚性的,也有构造性的,资源得不到充足利用就属于结构性问题。学校体育场地设施是其中最大的存量,效用应该得到充分发挥,但事实并非如此。就像笔者居住的小区,不到50米就有一所小学,学校领有一座小型体育馆,还有足球场和标准跑道,这些场地设施除了白天上课时间服务该校师生之外,节假日及晚上都大门紧闭,处于闲置状态。假如能在合适时光向大众开放,场地资源就可得到充分应用。